<br>(1)我国公共图书馆发展困难的原因主要有:<br>①公共图书馆建设资金不足,政策保障缺失。<br>②公共图书馆建设缺乏法律制度保障,管理体制问题较多。<br>③图书馆服务体系不健全,部分图书馆管理员素质不高;现代化技术应用不广泛,数字图书馆普及率较低。<br>④群众读书习惯和阅读兴趣不高,没有形成全社会的读书热。<br>(2)针对上述问题,可以通过下列措施予以解决:<br>①政府加大对公共图书馆建设和公共文化宣传的资金投入,制定长期稳定的文化保障政策。<br>②完善公共图书馆建设、管理的法律法规,使公共图书馆管理、高校图书馆开放有法可依。<br>③采用现代的管理理念进行公共图书馆管理,提高管理人员素质,定期举办培训活动。<br>④建立健全数字图书馆建设,提高公共图书馆为民服务的便捷性、公益性、服务性。<br>⑤加强社会精神文明建设,提高群众文化意识,培养群众阅读热情;借助媒体宣传,形成全社会的爱读书的文化氛围。