试述能够作为行政主体的行政机关。

<p> （1）国务院，作为国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令。<br> （2）国务院的组成部门，国务院由各部、委和行、署、厅组成。各部、委和行、署、厅作为国务院的工作部门或职能机关，依法对于某一方面的行政事务行使全国范围内的管理权限。<br> （3）国务院的直属机构，是国务院直接领导下主办各项专门业务的机构，地位低于各部、委和行、署、厅。具有独立职权和专门职责，可以在主管事项的范围内，对外发布命令和指示。<br> （4）国务院各部、委管理的国家局，是管理某些专门事项的行政职能部门，具有独立的法律地位，依法行使某项专门事务的行政职权。<br> （5）地方各级人民政府，是地方国家行政机关，管理地方各级所辖范围内的行政事务。<br> （6）地方人民政府的派出机关，是地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的、代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关。</p>