行政主体不一定是行政机关，行政机关也不一定是行政主体。

正确
行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。行政机关是依法享有特定的法律地位、法律权利、法律义务的政府行政职能部门。在一般情况下，是当然的行政主体。但并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体，因而，某个政府机构可能是行政机关，但它并不一定就能成为行政主体。故本题表述正确。