如何理解《流动人口计划生育工作条例》规定的“流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施”？

<p> 以避孕为主是计划生育工作基本方针之一。流动人口育龄夫妻落实一项安全、有效、适宜的避孕节育措施，就公民个人来说，可以避免或减少非意愿妊娠，有益身心健康；从人口和计划生育工作来说，实行孕前管理，提供优质服务，有利于保障公民生殖健康权益，也有利于稳定低生育水平。</p>