简述农作物种子生产许可证的发放制度。

<p> 主要农作物的商品种子生产实行许可证制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发；其他农作物种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。</p>