下列关于行政告知制度的说法哪一项是不正确的？（）

A、它是指通过合理的途径将应该让当事人了解的事项及有关权利予以明确

B、告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；当事人享有的权利和寻求救济的方法

C、告知对行政机关来说是一项义务，对当事人来说是一项权利

D、告知以当事人提出申请为前提条件