行政机关单方面解除行政合同的情形不包括下列哪种情况？（）

A、相对人不按规定履行合同，行政机关作为制裁解除合同

B、因政策变化该合同的履行已经没有意义，行政机关单方面解除合同

C、行政机关想更换合同相对的当事人而单方面解除合同

D、因客观情况的影响，行政机关为公共利益单方面解除合同