简述划分个人行为与机关行为的标准。

<p> 公务员的行为首先可以划分为个人行为和机关行为。但机关行为有两种可能：机关以&ldquo;机关法人&rdquo;的身份出现时，公务员的行为属于机关民事行为；如果机关以公务机关身份出现，公务员行为则属于公务行为。划分个人行为与机关行为的标准主要有三个：<br> （1）公务员的行为以所属机关作出的，属于机关行为。以自己的名义作出的则属个人行为；<br> （2）公务员的行为是在他的职责范围内作出的，属机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；<br> （3）公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。</p>