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法约尔是法国的一位工程师,他在1916年发表了著名的《工业管理及一般管理》一书。观点,其一,他提出了有关管理的功能理论,认为管理有五大基本功能,即计划、组织、指挥、协调和控制。其二,他提出了著名的有关管理的14项原则:分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。其三,法约尔特别重视对管理组织的研究,重点考察和研究了组织效率问题,认为要提高组织效率,既要注意处理好等级制组织结构中的不同层级的关系问题,也要关注组织中的内在要素。</p>