草原使用者或承包经营者可以采取（）措施，实现草畜平衡。

A、强人工饲草饲料基地建设，购买饲草饲料，增加饲草饲料供应量

B、实行舍饲圈养，减轻草原放牧压力

C、加快牲畜出栏，优化畜群结构

D、通过草原承包经营权流转增加草原承包面积