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国家宏观调控的方式主要有行政手段、经济手段、法律手段三种。(1)行政手段主要依照传统的强制行政命令施政。行政领导凭借行政隶属关系,行使行政权力发布命令.要求下属不可违拗地执行已实现领导意图的领导方式。这是一种重事的领导方式.特点是强制性、垂直性、无偿性、稳定性、具体性、直接性。其优点是统一集中、迅速有效,但它易产生与“人治”相联系的一些弊病,影响横向联系及下级的积极性、创造性。(2)经济手段主要是指政府按照客观经济规律的要求,运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆,来组织、调节和影响经济活动,实现经济管理的任务。经济手段的特点在于间接性、诱导性、平等性、有偿性、关联性、复杂性,最适于管理经济活动,但因其只能调节经济利益关系,不能靠它解决所有问题。(3)法律手段,指国家行政机关通过宪法、法律、法规及规章来调整各种社会关系,保证促进社会发展的管理手段和方法。这种手段通过严格规定人们的义务、权利、责任和运行规则,来规范人们的行为。法律手段具有严肃性、权威性、规范性、稳定性、约束性、公平性的特点,使行政管理统一化和稳定化。
当前我国政府职能方式正在实现转变.这种转变主要体现在:由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主,经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。