<p> 人均能源资源相对不足，资源质量较差，探明程度低；<br> 能源生产消费以煤为主；<br> 能源工业技术水平低下，劳动生产率较低；<br> 能源资源分布不均，交通运力不足，制约了能源工业发展；<br> 能源供需形势依然紧张；<br> 能耗水平高，能源利用率低下；<br> 农村能源问题日趋突出，影响越来越大；<br> 能源环境问题日趋严重，制约了社会经济发展；<br> 能源开发逐步西移，开发难度和费用增加；<br> 从能源安全角度考虑，面临严重挑战；<br> 能源建设周期长，投资超预算；<br> 能源价格未能反映其经济成本和能源资源的稀缺性。<br> 解决对策：努力改善能源结构；<br> 提高能源利用率；<br> 加速实施洁净煤技术；<br> 合理利用石油和天然气；<br> 加快电力发展速度；<br> 积极开发利用新能源；<br> 建立合理的农村能源结构，扭转农村严重缺能局面；<br> 改善城市民用能源结构，提高居民生活质量；<br> 重视能源的环境保护。</p>
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