下列哪些表述是不能成立的（）

A、公民在没有故意或过失的主观心理状态的情况下其行为也可以构成违法

B、法律制裁是主动承担法律责任的一种方式

C、国家制裁是法律责任的必然结果

D、法律制裁不仅是对违法者的惩罚，也是对合法权利的恢复和补救