从法理学的角度，下列哪此表述不能成立?（ ）

A、在近代，法律责任与权利、义务是可以相互转移的

B、法律制裁是主动承担法律责任的一种方式

C、立法是对社会资源、社会利益进行的第一次分配活动

D、行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程