下列关于行政许可的听证程序，说法正确的是（）。

A、利害关系人申请听证的，行政机关不得拒绝

B、行政机关认为应当听证的，应当向社会公告，并举行听证

C、行政机关组织并承担听证的费用

D、收到申请人、利害关系人听证申请后，行政机关应当在15日内组织听证

E、法律规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关必须组织听证