传统公共行政范式的理论基础是（）

A、梅奥的人际关系学理论

B、威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论

C、韦伯的理性官僚体制理论

D、布坎南的公共选择理论

E、汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论