简述新公共管理的理论基础。

<p> 新公共管理是个非常松散的概念，它既是指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式，还指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动。其名称在西方各国也不尽相同，如在英国叫&ldquo;管理主义&rdquo;，在美国则称为&ldquo;企业家的政府&rdquo;或&ldquo;新公共管理&rdquo;，在其他一些国家又成为&ldquo;市场导向型公共行政&rdquo;等。</p>