社会保障法的普遍性与特殊性相结合的原则，其内涵包括（）。

A、社会保障立法应该考虑全体社会成员的利益和需求，并能够适用于全体社会成员

B、社会成员对于社会保障的需求是完全一致的

C、不需要承认阶层差异

D、可以在不同地区实行完全一样的模式