为什么公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能？

<p> 任何部门、任何层次的公安领导者，其职责都在于拟订规划、贯彻政策、组织管理、使用干部、提供服务。领导者履行这些职责，都是以决策为基础的。离开决策，一切将无从做起。实践表明，决策对于每个公安领导者来说，是一项最重要、最困难、最花费时间的工作。</p>