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在市场经济中,个人收入决定的因素是多方面的,虽然这些因素客观上造成了社会成员收入的差异,但当社会收入分配长时间出于不公平状态时,往往会引发严重的经济与社会问题。首先,社会成员收入、财产分配长期出于不公平状态,对国民经济发展不利。在收入分配不公的情况下,占社会大多数的低收入者无法通过教育投入、职业培训等提高自身的人力资本,从社会层面上看,也就降低了整个社会的劳动生产率,无法为国民经济发展注入足够的高素质的人力资源,阻碍了经济的发展。其次,社会长期收入分配不公,可能激发社会矛盾,导致社会动荡,破坏经济发展需要的稳定环境,还有可能危及现行社会制度。<br>
因此,政府借助财政的再分配功能来调节社会收入分配,对于防止社会矛盾激化和稳定经济发展,具有重要的意义。</p>