公安机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，（）。

A、应当对犯罪嫌疑人先拘留

B、应当报经上级公安机关批准

C、应当制作提请批准逮捕书，连同案件证据、材料，一并移送上级人民检察院审查批准

D、应当制作提请批准逮捕书，连同案件证据、材料，一并移送同级人民检察院审查批准