住房保障的消费者补贴政策的适用条件为（）

A、住房极度短缺、急需解决住房困难

B、国家财力有限，实施直接地现金补贴有困难而只能通过地价优惠税收减免等间接方式实施补贴

C、居民的住房收入弹性较高而房价收入比比较低

D、政府财力充足，有能力实施直接的现金补贴

E、居民收入条件和消费欲望有相当程度的提高