纵观这么多年党代会的报告，十三大是“在促进效率提高的前提下体现社会公平”；十四大是“兼顾效率与公平”，十五大是“坚持效率优先，兼顾公平”；十六大则进一步发展为“初次分配注重效率，再分配注重公平”，到了十七大就已经变成“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。2012年11月8日召开的十八大发展到“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”从提法的变迁很容易看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。 结合材料，运用收入分配的相关知识，回答我国解决公平问题的措施。

<p> （1）以经济建设为中心，大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展。<br> （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和生产要素按贡献参与分配结合起来，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。<br> （3）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。<br> （4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，着力解决收入分配差距较大的问题。</p>
解决公平问题的举措，首先可以从效率与公平的关系上看，因为效率是公平的物质前提，因此，首先要提高效率，即大力发展生产，为解决公平问题提供保障。其次，坚持我国的分配制度，为解决公平问题提供制度保证。第三，提高“两个比重”、实现“两个同步”，这是实现社会公平的重要举措。最后，再分配更加注重公平，这是解决公平问题的另一重要举措。 【点评】解决公平问题的举措，学生可以依据教材知识回答出其中的②③④点；学生如能联系效率与公平的关系，想到提高效率是解决公平问题的物质前提，回答出第①点，则更好。