简述政府失灵的原因。

<p> 政府失灵主要基于以下原因：<br> （1）信息的复杂性和随机性。<br> （2）行政管理者对执行者的不完全控制。<br> （3）利益集团对决策的影响。<br> （4）预算约束对政府作用的限制。</p>