简述建立中央银行制度的必要性。

<p> （1）银行券和货币的发行以及货币量的控制客观上要求由统一的机构来实施，以保证币值的稳定。<br> （2）银行数量的急速扩张，使债权债务关系日趋复杂，票据的清算和交换必须要有权威的、统一的清算机构提供相关服务。<br> （3）银行业的高负债经营导致的高风险性，使银行在面临资金周转不灵的流动性风险时，需要有权威的机构对银行业进行监督管理和资金支持。</p>