要创造良好的社区服务环境，制定和提供优惠政策，做好社区政策服务，鼓励或资助社区内的一些营利性的或者非营利性的服务机构来参与社区个性化服务，夯实社区服务整体实力，提高社区服务质量，增强居民的幸福感，这体现了社区行政管理的（）。