一座需要编制抗震防灾规划的城市，下列哪项抗震防灾规划措施欠妥？（）

A、将穿过城市的活动断裂带作为绿化带禁止建设

B、将城市内部和城市边缘的砂土液化区作为绿地或人工水面，控制其它建设活动

C、将规划的全部绿地和其它开敞空间作为避震疏散场地

D、重要设施避开地震时容易发生滑移的河流岸边