蜂窝概念是怎样解决频率不足和用户容量问题的？

其基本思想是用许多小功率的发射机（小覆盖区）来代替单个的大功率发射机（大覆盖区），每个基站（小覆盖区）分配整个系统可用信道中的一部分，相邻基站则分配不同的信道，这样所有的可用信道就分配给数目相对较少的一组相邻基站。