下列关于税收保全措施应用条件正确的是( )

A、税收保全措施可以适用于所有纳税人

B、税收保全措施适用于从事生产经营的纳税的人

C、税收保全措施的适用前提是有根据的认为纳税人有明显的转移､隐匿其应纳税的商品､货物以及其他财产或应纳税收入等行为或迹象

D、只要纳税人没有履行纳税义务就可以适用税收保全措施