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《关于建立股指期货投资者适当性制度的规定(试行)》第八条规定,自然人投资者应当全面评估自身的经济实力、产品认知能力、风险控制能力、生理及心理承受能力等,审慎决定是否参与股指期货交易。法人投资者及其他经济组织从事股指期货交易业务,应当根据自身的经营管理特点和业务运作状况,建立健全内部控制和风险管理制度,对自身的内部控制和风险管理能力进行客观评估,审慎决定是否参与股指期货交易。据此,股指期货的投资者可以是自然人,也可以是法人。中金所是股指期货的服务机构和监督机构,而非投资者,国家更不可能成为股指期货的投资者。