某饮料公司以出让方式取得了规划区内50年期的国有土地，用于生产厂房的建设。该土地的面积为15000m2，出让用途为工业。由于经营困难，饮料公司决定将其中5000m2的土地用于房地产开发，建设商品住宅。另外10000m2土地抵押给了银行。就上述内容,回答5小题的问题。 {TS}改变土地出让合同约定的土地用途应上报（　　）。