甲市乙区公安分局在对李某作出行政拘留处罚决定前，没有告知李某拟作出处罚决定的事实、理由及依据。李某以此为由提起行政复议。经查明，李某殴打他人致轻微伤，事实清楚，证据确凿。下列说法正确的是（）

A、李某可以向甲市公安局申请行政复议，也可以向乙区人民政府申请行政复议

B、行政复议机关应当作出撤销行政拘留处罚的行政复议决定，可以同时责令乙区公安分局重新作出处罚决定

C、乙区公安分局在履行了处罚前告知程序后，可以根据同一事实和理由重新作出行政拘留处罚决定

D、李某对乙区公安分局重新作出的行政拘留处罚决定不服，不能再申请行政复议，但可以向人民法院提起行政诉讼