在国家“十二五规划”当中，（　　）成为推进城镇化的首要任务。

A、切实保护农民承包地、宅基地等合法权益

B、充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权

C、把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民

D、坚持因地制宜、分步推进