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财政赤字是世界各国普遍存在的现象。虽然各国财政赤字形成的原因各不相同,但是,通过发行国债抵补财政赤字,是各国通行的做法,这是因为,与其他弥补财政赤字的方式,如增加税收、增发货币等相比较而言,发行国债的方式一般不会影响经济发展,可能产生的副作用也较小。<br>
首先,发行国债只是部分社会资金的暂时转移,使分散的购买力在一定期限内集中到国家手中,流通中的货币总量一般不会改变,一般不会导致通货膨胀。与此相反,政府如果通过中央银行增发货币或向中央银行透支、借款,往往可能扩大流通中的货币量,使社会购买力的需求超过社会供给,导致通货膨胀。<br>
其次,国债的认购通常遵循自愿原则,将企业和个人闲置不用的资金,也就是从社会资金运动中游离出来的部分,暂时集中起来,让渡给国家使用,一般不会对经济发展产生不利影响。而增加税收,一般要受客观经济发展速度和效益的制约,如果强行提高税率,就会影响经济发展,使财源枯竭。而且改变税制又要受立法限制,也不易为纳税人所接受。<br>
总之,用国债弥朴财政赤字,实质上是将不属于国家支配的资金在一定时期内让渡给国家使用,是弥补赤字的一种较为合理的途径。</p>