按照《工程建设项目施工招标投标办法》规定，可以不进行招标的施工项目包括（）

A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

C、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的

D、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

E、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的