下列各项关于项目备案制的说法，正确的有（　　）。

A、项目备案制与审批制和核准制相比，程序虽然简便，但内容略微复杂

B、省级人民政府应当在备案制办法中对备案内容作出明确规定

C、对于产业政策禁止发展的项目，应当予以备案

D、环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门应按照职能分工，对投资主管部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续

E、对于不予备案的项目，可以不向向提交备案的企业说明法规政策依据