某中型水电工程建设需要征收W省A市B县土地300亩。2009年1月,为做好补偿和移民安置工作,成立了项目法人。其中该项目征收耕地100亩,该耕地被征收前三年平均年产值为1000元/亩在修建该中型水电工程中,采取修建防护工程等防护措施,对淹没区内的居民点、耕地等减少了淹没损失。该防护工程的建设费用由( )承担。