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某建设项目在监理招标的过程中，实施了监理实施程序，但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰，导致建设工程监理实施程序混乱。问题：

时间：2022-07-11 09:28 关键词：第四章投标文件招标采购专业实务

答案解析

建设工程监理一般按照下列程序组织实施： （1）成立项目监理机构，确定总监理工程师； （2）按照中标监理大纲编制建设工程监理规划； （3）按照监理规划制定各专业监理实施细则； （4）依据监理实施细则有序、严格、规范实施监理工作； （5）参与竣工验收，结算审核，签署建设工程监理意见； （6）向项目业主提交建设工程监理档案资料； （7）编写工程质量评估等报告和工程监理工作总结。

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《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的（　　）。
（　　）是监理招标文件的组成部分，也是投标人编制监理投标文件、实施监理服务的依据之一。
某省政府拟利用国际组织贷款建造省际高速公路项目，该项目全长60千米，其中桥梁6座4800米，隧道3座4200米。该省政府决定采用公开招标方式确定该项目工程施工监理人。招标人委托某代理机构实施招标活动，于2013年1月18日在《中国建设报》、《中国采购与招标网》发布了招标公告。资格预审申请截止时间前，共有6家单位购买了招标文件，并提交了资格申请文件，经过审查，确定甲、乙、丙、丁四家单位符合要求，招标人向四家单位发出了资格预审合格通知书，邀请四家监理单位投标。四家投标人在规定的期限内递交了投标文件，并按照规定缴纳了投标保证金。2月26日，招标人进行开标，并邀请了监管部门人员现场监督，发现甲监理单位的投标文件没有按照规定密封。2月27日，招标人从评标专家库中随机抽取了7名经济、技术专家，与2名投标人代表共同组成评标委员会进行评标。评标采取综合评估法，最终确定丙监理单位为第一中标候选人。三日后，招标人根据专家委员会的意见确定丙单位为中标人，丙履行了公告手续，公告期满，招标人向丙单位发出了中标通知书，并通知了其他投标人。同时将投标保证金退回给了投标人。3月17日，招标人与丙监理单位按照招标文件和其投标文件签订了工程监理委托合同协议书，丙监理单位按照规定缴纳了履约保证金。该监理人按照其投标文件中配备的人财物组建了项目监理部，并在3月27日进驻施工现场。【问题】1.在开标阶段，招标人发现甲监理单位的投标文件的密封不符合规定时，应当如何处理？2.评标委员会向招标人推荐中标候选人后，招标人能否自行确定中标人？3.如果评标委员会认为乙、丙、丁三个单位均不符合招标要求，应当如何处理？4.丙监理单位如果在履行合同过程中出现了违约行为的，建设单位可以采取什么措施救济？
某政府采购货物招标项目，1月1日开始发售招标文件，2月1日投标截止时，因技术复杂，只有两个供应商递交投标文件。招标文件和实施程序符合有关规定，招标采购单位应当报经财政部门批准后采取（　　）。
案例三　　某工程项目，在监理招标中，有A、B、C、D、E等监理单位参与投标，在资格预审中，建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格，其他投标人均通过资格预审。　　经详细评审，建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。建设单位最终确定D单位中标，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。　　【问题】　　指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处。