简述完整制的优点和缺陷。

<p> 完整制的优点：<br> 1有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导，统一指挥。<br> 2政令统一，权力集中。<br> 3高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。4可以因地制宜的确定行政目标，制定政策，反应灵活。<br> 缺陷：<br> 1资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。<br> 2高度自主，容易出现各自为政。<br> 3缺乏全局观念，只顾局部利益。</p>