扩大国内需求，最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业，保障和改善民生，重点难点在农民。为什么说“保障和改善民生，重点难点在农民”？

<p> 如果说，没有农民的小康就没有全国的小康，那么，没有农民的民生也就没有全国的民生。这是因为，保障和改善农民的民生是改善全国民生的基础。改善全国民生，有赖于农民民生的改善。全国民生的改善，都要建立在这个基础之上。目前农民民生问题，离党的十七大提出改善民生的六大任务（优先发展教育、扩大就业、增加城乡居民收入、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度和完善社会管理），还存在很大差距。我们要很好地改善农民民生。</p>