根据《价格法》，在制定关系群众切身利益的（ ）时，政府应当建立听证会制度。

A、公用事业价格

B、公益性服务价格

C、自然垄断经营的商品价格

D、价格波动过大的农产品价格

E、政府集中采购的商品价格