C
102.C[解析]提案的写作主体是个人,作为人大代表和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利,个人的意见和建议只能用提案而不能用议案,即使有多人附议也不能更名为议案。议案是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公文文种之一。《国家行政机关公文处理办法》第9条规定,议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。从上述规定中可知,议案的制作主体是法定的,是具备法定权限的各级人民政府,而非个人或任何组织。故C选项正确。