为了促进公路事业发展，1984年12月，国务院会议将（　　）确定为优惠政策。

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我国收费公路制度最早发端于作为改革开放前沿的广东省。20世纪80年代初期，广深公路等一批基础设施建设率先突破了公路建设全部依靠国家投资的传统体制，实现了贷款修路、收费还贷的尝试。1984年12月，国务院第54次常务会议将“贷款修路、收费还贷”确定为促进公路事业发展的四项优惠政策之一。