政府发行短期债券的主要目的有（　）。 

A、满足政府短期资金周转的需要

B、获取投资收益

C、为中央银行的公开市场业务提供操作工具

D、作为流动资产的二级准备

E、当作投资组合中一项重要的无风险资产