论述社会保障与公共政策的关系。

<br> <alone></alone>社会保障尤其是社会保险与劳动就业存在着密不可分的关系,劳动就业为社会保障的发展创造着有利条件,而社会保障亦直接影响着劳动力流动与劳动力市场的供求,进而能够发挥促进就业的功能作用,它们之间应当是相互协调、相互促进的关系。社会保障与国家其他公共政策同样存在着不可分割的内在联系,它在缓和贫困乃至消灭贫困方面起到极为重要的作用。社会保障与人口政策的结合,能够取得相得益彰的效果。社会保障与教育政策的结合,有利于提高国民的文化教育素质。社会保障与家庭政策的结合,有利于稳定家庭并使社会保障获得持续发展的重要基础。<br> (1)社会保障与劳动就业<br> <alone></alone>①社会保障促进就业;<br> <alone></alone>②就业促进社会保障发展;<br> <alone></alone>③利用社会保障促进就业的措施。<br> (2)社会保障与消灭贫困<br> ①社会救助直接面向贫困人口,可以缓解贫困;<br> ②社会保险主要面向劳动者,事实上直接起到预防贫困和减少贫困的作用;<br> ③社会福利可以提高人们的素质,实现全体国民共享发展成果;<br> ④社会保障制度作为一种再分配政策,可以调节社会成员的贫富差距。<br> (3)社会保障与人口政策<br> 由于社会保障是基于人的需要与人的发展而产生并发展起来的,而人口政策的实施同样需要有相应的保障与激励机制,因此,在许多国家,人口政策与社会保障政策之间通常存在着不可分割的联系,有时甚至是完全一体的关系。<br> (4)社会保障与国民教育<br> 社会保障与国民教育的发展是互促互助的关系,社会保障中教育福利的实施维护了教育的公平性,保证了教育事业的健康发展,而教育事业的发展反过来又会有利于社会保障制度的巩固和完善。<br> (5)社会保障与家庭政策<br> 社会保障制度作为社会“安全网”,通过为社会成员提供经济援助、医疗保健、国民教育、伤残康复、就业保障等服务,目的也是为了实现社会成员的充分发展。一些社会保障还通常以家庭为单位,如我国的最低生活保障制度便是以低收入家庭为援助对象的。因此,社会保障与家庭政策不但具有相同的发展目标,而且在许多项目和制度安排上也是一致的。