为我国教育行政体制改革指明了方向和内容，揭开了我国教育行政体制改革新篇章的文件是（）

A、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

B、《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

C、《中共中央关于教育体制改革的决定》

D、《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》