简述国务院作为最高国家行政机关其他地位的具体表现。

1、国务院负责统一领导全国的经济，政治，社会，文化等行政工作；2、国务院统一领导各职能机构，直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令，指示和规章。3、国务院规定中央和省级行政机关改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。4、国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。