公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求的：

A、只能由行政机关解决

B、可以直接向人民法院起诉

C、可以先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉

D、应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉