公共政策发展对实现公共管理的价值是（）。

A、公共政策对公共管理的价值进行规制和调节

B、公共决策是公共管理履行各项功能的基础

C、公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终

D、实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台