<p>
雅尔塔体制、北约、华约。三个世界格局式样、东西南北关系式样、东欧剧变、苏联解体。1991年苏联解体后,俄罗斯曾一度采取向西方国家一边倒的外交方针,试图最大化争取自身的国家安全利益,但因西方大国(美国为代表)对俄罗斯的发展戒备重重,持消极合作态度,促使俄罗斯在90年代中后期开始转变外交政策,重视发展同中国、印度等发展中国家的关系,努力维护俄罗斯的国家利益,争取发展经济并恢复它的世界强国的地位。调整后的俄罗斯的对外政策的基本方针是以西方为重点、东西兼顾的“双头鹰”战略。促使俄罗斯调整其对外政策的原因主要有:<br>
(1)、俄罗斯一边倒的亲西方政策,使俄罗斯在国际舞台上缺乏发言权,在重大的国际问题上无所作为,国际地位日趋下降;<br>
(2)、苏联解体后,俄罗斯经济下划,俄罗斯希望通过外交战略支持西方,来换取西方国家对俄罗斯的援助,但结果令俄罗斯深感失望,西方国家处于对俄罗斯强大的畏惧,所承诺的援助往往是口惠而实不至,使俄罗斯国内对西方的不满情绪日益加强,强烈要求奉行独立的对外政策;<br>
(3)、伴随着俄罗斯经济的逐步恢复,俄罗斯的民族自豪感和民族自信心加强,民族主义势力抬头,同样促使俄罗斯政府修改其对外政策。俄国外交政策的核心是捍卫俄国家主权,维护民族独立,提高俄国在国际政治舞台上的地位。它所采取的外交政策有利于俄国的经济建设,有利于世界的和平与发展。纵观国际形势,和平与发展仍是时代的主题,但这两个问题至今一个也没有解决。总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,是今后一个时期国际局势的基本态势。<br>
但人类社会也面临着严峻的挑战,主要原因是不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变,影响和平与发展的不确定因素在增加。<br>
(1)、霸权主义和强权政治有新的表现,一些西方国家鼓吹“人权高于主权”、“人权无国界”、“主权有限”和“主权是过时的概念”等“新干涉主义”论调,为干涉他国内政、侵犯他国主权提供理论依据;混淆反对恐怖主义的界限,无根据地指责一些国家是恐怖主义国家,随意扩大反恐范围,为其推行霸权主义扫清道路;出台“核态势评估报告”,提出“预防性干预”和“先发制人”的战略。<br>
(2)、传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织、恐怖主义危害上升。恐怖主义不仅威胁发达国家,而且也危害到广大发展中国家和地区。<br>
(3)、民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏起。<br>
(4)、南北差距进一步扩大。<br>
(5)、美国的单边主义上升引发了一系列的新的矛盾。</p>